Damit wird verkannt,
dass Planung nicht reaktiv auf konkrete Bauprojekte hin zu betreiben ist, sondern die
längerfristige Grundlage für die Entwicklung des Plangebietes darstellen soll. Nicht in
Betracht gezogen hat der Stadtrat sodann die unbefriedigende bauliche Situation der
mittleren Gebäudereihe, von der sich das Gericht anlässlich des Augenscheins einen
unmittelbaren Eindruck verschaffen konnte. So stehen auf den Parzellen C 3230, C
3231 und C 3980 baufällige Gebäude, dasjenige auf der Parzelle C 3980 wird zudem
überhaupt nicht genutzt. Die ehemals auf den Parzellen C 3121 und C 3122 stehenden
Bauten wurden abgerissen und sind bis heute nicht durch neue Gebäude ersetzt
worden.