1./ Die Beschwerde wird gutgeheissen. Der Entscheid des Stadtrates vom 17.
Dezember 2002 und der Rekursentscheid des Baudepartements vom 23. Juni 2004

© Kanton St.Gallen 2025 Seite 17/36
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werden aufgehoben und die Streitsache wird zur Neubeurteilung im Sinne der
Erwägungen und zur neuen Entscheidung an den Stadtrat zurückgewiesen.

2./ Die Beschwerdegegnerin und die Beschwerdebeteiligte bezahlen die amtlichen
Kosten des Beschwerdeverfahrens von Fr. 3'000.-- je zur Hälfte. Dem
Beschwerdeführer wird der Kostenvorschuss von Fr. 3'000.-- zurückerstattet.