c) Dass die Politische Gemeinde St. Gallen im vorliegenden Fall Eigentümerin des von
der strittigen Änderung und Ergänzung am wesentlichsten betroffenen Grundstückes
ist, vermag an der Tatsache, dass sie die mit der nötigen Sachnähe ausgestattete
Planungsträgerin ist, nichts zu ändern. Das Gesetz sieht keine Ausnahme von der
Funktion als Planungsbehörde vor, wenn Grundstücke der Gemeinde betroffen werden.
Deshalb hat sich die Rekursinstanz auch in diesem Fall zu Recht Zurückhaltung im
beschriebenen Sinn auferlegt.