46 Abs. 1 VRP).
Die Pflicht zur vollen Überprüfung schliesst indessen nicht aus, dass sich die
Beschwerdeinstanz in Achtung der Gemeindeautonomie (Art. 3 Abs. 2 BauG) und des
Grundsatzes der Schonung nachgeordneter Planungsträger (Art. 2 Abs. 3 RPG) eine
gewisse Zurückhaltung bei der Ermessensausübung auferlegt (BGE 115 Ia 8). Im
Gegenteil darf die Rechtsmittelinstanz auch in Anwendung von Art. 33 Abs. 3 lit. b RPG
nicht ihr Ermessen an dasjenige der Gemeinde setzen und damit zur Planungsbehörde
werden (BGE 109 Ib 125).