A./ Die B. AG ist Eigentümerin des Wohn- und Geschäftshauses (Vers.-Nr. 16.2240), in
M. Am 19. Juni 2002 wurde das Flachdach des Gebäudes anlässlich eines
Hagelgewitters beschädigt.

Am 10. Juli 2002 nahm der Schadenexperte einen Augenschein vor, und am 1. Oktober
2002 lehnte es die Gebäudeversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen (abgekürzt
GVA) gestützt auf Art. 31 Ziff. 3 des Gesetzes über die Gebäudeversicherung (sGS
873.1, abgekürzt GVG) und Art. 47 Abs. 2 der Verordnung zum Gesetz über die

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