Am 10. November 2003 teilte der Leiter Schadendienst M.G. mit, für den geltend
gemachten Schaden werde keine Versicherungsleistung erbracht, weil er nicht auf ein
versicherungsrelevantes Ereignis zurückzuführen sei. In der Folge ersuchte M.G. die
Gebäudeversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen (abgekürzt GVA) um
Anerkennung des Schadens. Am 8. Dezember 2003 lehnte es die GVA ab,
Versicherungsleistungen zu erbringen. Die Verfügung wird damit begründet, der
Schaden sei nicht durch einen "Sturmwind" im Sinn des Gesetzes verursacht worden.