In der Einladung zur Offertstellung wies die Vorinstanz ausdrücklich darauf hin, dass
ein freihändiges Verfahren durchgeführt werde. Zuschlagskriterien im Sinn von Art. 34
Abs. 2 VöB wurden in der Einladung nicht aufgeführt. Die Einladung erfolgte somit
gestützt auf Art. 19ter VöB formlos und nicht nach den Vorschriften von Art. 19bis VöB
für das Einladungsverfahren. Aufgrund des Wertes des Auftrags war das freihändige
Verfahren zulässig (Art. 14 Abs. 1 VöB sowie Anhang zur VöB).