Mit Verfügung vom 21. September 2004 gewährte der Präsident des
Verwaltungsgerichts der Beschwerde die aufschiebende Wirkung. Er erwog, es sei
unklar, welches Verfahren angewendet worden sei, und überdies enthalte die
Zuschlagsverfügung keine Begründung, inwiefern das Angebot der
Beschwerdegegnerin besser sei als jenes der Beschwerdeführerin.