c) Die Beschwerdegegnerin hat, nachdem sie mit ihrem Antrag, die Beschwerde sei
abzuweisen, unterlegen ist, keinen Anspruch auf ausseramtliche Entschädigung (Art.
98 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 98bis VRP).

Demnach hat das Verwaltungsgericht zu Recht erkannt:

© Kanton St.Gallen 2025 Seite 18/19
Publikationsplattform
St.Galler Gerichte

1./ Die Beschwerde wird gutgeheissen. Die angefochtene Verfügung vom 10.
Dezember 2003 wird aufgehoben und die Angelegenheit wird im Sinn der Erwägungen
an die Vorinstanz zurückgewiesen.