6./ Zusammenfassend ergibt sich, dass das Verfahren unter Missachtung
vergaberechtlicher Vorschriften abgewickelt worden ist, indem die Vorinstanz die
Wettbewerbsbedingungen im Verlauf des Verfahrens in unzulässiger Weise geändert
hat. Die Angebote sind nach einem in der Ausschreibung nicht aufgeführten Kriterium
beurteilt, und bekannt gegebene Kriterien sind nicht entsprechend der Ausschreibung
bewertet worden. Unter diesen Umständen ist die Verfügung vom 10. Dezember 2003
aufzuheben, und die Angelegenheit ist gestützt auf Art. 18 Abs. 1 IVöB an die
Vorinstanz zurückzuweisen. Diese wird zu beachten haben, dass sie an die
Zuschlagskriterien und ihre Gewichtung gebunden bleibt.