Beim Gebot, das Ausschreibungs- und Zuschlagsverfahren transparent zu gestalten,
handelt es sich um eine Regel formeller Natur, deren Missachtung gegebenenfalls zur
Aufhebung des Zuschlags führt. Der Zuschlagsentscheid kann nach der
bundesgerichtlichen Rechtsprechung dann nicht aufrechterhalten werden, wenn den
Bewerbern entscheidende Zuschlagskriterien vorenthalten bzw. nachträglich (während
des hängigen Verfahrens) massgeblich verändert worden sind (vgl. Urteil des
Bundesgerichts vom 24. August 2001 i.S. B., 2P.299/2000; ZBl 102/2001, S. 219; H.
Stöckli [Hrsg.], Das Vergaberecht der Schweiz, Rechtsgrundlagen und
Rechtsprechung, 5. Aufl., Freiburg 2002, U 93).