2.2. Nach Art. 16bis des Baugesetzes (sGS 731.1, abgekürzt BauG) dienen
Weilerzonen der Erhaltung bestehender Kleinsiedlungen ausserhalb der Bauzonen. Sie
sind zulässig, wenn sie im kantonalen Richtplan vorgesehen sind (vgl. auch Art. 8 und
Art. 18 des Raumplanungsgesetzes, SR 700, abgekürzt RPG, und Art. 33 der
Raumplanungsverordnung, SR 700.1, abgekürzt RPV). Die politische Gemeinde legt
nach Art. 16bis Abs. 2 BauG die zulässigen Nutzungen im Baureglement entsprechend
den jeweiligen Bedürfnissen fest. Bezüglich der in Weilerzonen zugelassenen
Nutzungen steht den politischen Gemeinden ein weiter Ermessensspielraum offen (vgl.
B. Heer, St. Gallisches Bau- und Planungsrecht, Bern 2003, Rz.