E./ Am 23. Februar 2006 erhob S.H. gegen die Verfügung des ARE vom 20. Januar
2006 und gegen den Entscheid der Baukommission R. vom 10. Februar 2006 Rekurs
beim Baudepartement. Er beantragte, die Entscheide seien aufzuheben und die
Angelegenheit sei zur Neubeurteilung und zur Erteilung der Baubewilligung an die
Vorinstanzen zurückzuweisen.

Nachdem ein Augenschein durchgeführt worden war, wies das Baudepartement den
Rekurs S.H.s am 22. September 2006 ab.

F./ Am 10. Oktober 2006 erhob S.H. gegen den Entscheid des Baudepartements vom
22. September 2006 Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Er stellte die
Rechtsbegehren, der angefochtene Entscheid sei aufzuheben (Ziff. 1) und die