Gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung regelt das Verordnungsrecht die
vorsorgliche Emissionsbegrenzung grundsätzlich abschliessend, so dass die
rechtsanwendende Behörde nicht im Einzelfall gestützt auf den in Art. 11 Abs. 2 und
Art. 12 Abs. 2 des Umweltschutzgesetzes (SR 814.01; USG) verankerten
Vorsorgegrundsatz eine noch weitergehende Begrenzung verlangen kann. Der Erlass
der Anlagegrenzwerte erfolgte gerade in der Absicht, im Interesse der Rechtssicherheit
festzulegen, was zur vorsorglichen Emissionsbegrenzung erforderlich ist.