Den Behörden kommt somit ein
grosser Ermessensspielraum zu (ZBl 84/1983, S. 74). Diesen hat das
Verwaltungsgericht zu respektieren, da es nur zur Rechtskontrolle befugt ist (Art. 61
Abs. 1 VRP). Eine Ermessenskontrolle gegenüber Departement und Behörden steht
ihm nicht zu. Das Verwaltungsgericht darf daher einen Entscheid der Vorinstanz nur
ändern, wenn Rechtsnormen und