Die Einhaltung grundlegender Baurechtsnormen ist demgegenüber in einem einzigen und
einheitlichen Baubewilligungsverfahren zu prüfen. Nur die Regelung
von Nebenpunkten, die für die Bewilligungsfähigkeit eines Bauvorhabens nicht von ausschlaggebender Bedeutung sind, kann in ein späteres Verfahren verwiesen werden (Baudepartement SG, Juristische
Mitteilungen 2010/IV/4).