Bern 2000, S.
225). Das Akteneinsichtsrecht erstreckt sich auf alle für den Entscheid
wesentlichen Akten, d.h. all jene Akten, die Grundlage einer Anordnung bilden. Keine Einsicht muss in Akten gewährt werden, die nicht
der Stützung einer behördlichen Anordnung dienen. Darunter fallen
insbesondere Unterlagen, denen kein Beweischarakter zukommt, sondern die vielmehr der internen Meinungsbildung dienen
(CAVELTI/VÖGELI, a.a.O., Rz. 1131). Ob ein Aktenstück als intern zu
qualifizieren ist, muss nach objektiven Gesichtspunkten geprüft werden. Wenn ein Aktenstück objektiv betrachtet von Bedeutung für die
Sachverhaltsfeststellung ist, so unterliegt es dem Einsichtsrecht.