D.
a) Mit Vernehmlassung vom 7. Juni 2019 beantragt die Vorinstanz
den Rekurs abzuweisen. Zur Begründung wird geltend gemacht, dass
die Messungen jeweils in Absprache mit der Rekurrentin erfolgt seien.
Es sei vom Gutachter nicht erwähnt worden, dass am 16. August 2018
eine Ausnahmesituation vorgefunden worden sei. Entsprechend sei
dieser Tag auch nicht gesondert behandelt worden. Die Pegelkorrekturen wie auch die Berechnung des Mittelwerts seien korrekt. Die Massnahme der vorgeschlagenen Personalschulung habe die Vorinstanz
als nicht zweckdienlich beurteilt.