5.4.1 Erhebliche Veränderungen nach Art. 21 Abs. 2 RPG liegen vor,
wenn das Gemeinwesen nach der allgemeinen Erfahrung andere
Festlegungen getroffen hätte, sofern die geänderten Verhältnisse zur
Zeit der Ausarbeitung der Nutzungsplanung massgeblich gewesen
wären. Dazu gehören insbesondere tatsächliche Umstände, wie etwa
die Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung. Keinen wichtigen
Grund für eine Planrevision stellt grundsätzlich die Änderung des politischen Willens bzw. des Volkswillens dar (W ALDMANN/ HÄNNI, a.a.O.,
N 20 zu Art. 21 RPG mit Hinweis). Planänderungen haben stets planerisch begründet zu sein und müssen einem öffentlichen Interesse
entsprechen.