4.
Nach Art. 40 Abs. 1 PBG reicht derjenige, der die Einleitung des Verfahrens für den Erlass eines Sondernutzungsplans beantragt, der zuständigen Behörde das Plangesuch ein. Nach Art. 40 Abs. 2 PBG hat
das Plangesuch insbesondere Angaben über den Zweck, dem das
Verfahren dienen soll (Bst. a) und die Bezeichnung der Grundstücke,
die in das Verfahren einzubeziehen sind (Bst. b), zu enthalten. Art. 40
PBG legt demnach einzig die formellen Voraussetzungen für ein entsprechendes Plangesuch fest und setzt voraus, dass ein Anspruch auf
Behandlung eines entsprechenden Gesuchs besteht.