3.2 Das Einleiten eines Baubewilligungsverfahren liegt einzig in den
Händen des Baugesuchstellers; dieser bestimmt mit seiner Eingabe
den Umfang eines Baugesuchs (Baudepartement SG, Juristische Mitteilungen 2012/IV/6; GVP 1998 Nr. 9 mit Hinweisen; BDE Nr. 50/2016
vom 24. Oktober 2016 Erw. 2.2 mit Hinweisen). Es ist somit allein der
Baugesuchsteller, der mit seiner Antragstellung den Gegenstand des
Baubewilligungsverfahrens und damit den Prüfgegenstand der Baubewilligungsbehörde bestimmt.