8.6 Die Vorinstanz hat grundsätzlich keinen Anspruch auf Ersatz
der ausseramtlichen Kosten (R. HIRT, Die Regelung der Kosten nach
st.gallischem Verwaltungsrechtspflegegesetz, Lachen/St.Gallen
2004, S. 176). Sie bringt keine Gründe vor, die ein Abweichen von
dieser Regel rechtfertigen. Ihr Begehren ist daher ebenfalls abzuweisen.

Entscheid

1.
a) Der Rekurs von A.___, X.___, wird im Sinn der Erwägungen
gutgeheissen.

b) Baubewilligung und Einspracheentscheid des Gemeinderates
Z.___ vom 26. November 2018 sowie die Teilverfügung des Amtes
für Raumentwicklung und Geoinformation vom 2. Oktober 2018
werden aufgehoben.