Dies gilt auch für unbestrittene Behauptungen, sofern
eine Nachprüfung nicht durch öffentliche Interessen geboten erscheint. Tatsachen aber, vor allem umstrittene, deren umfassende
Feststellung und Würdigung eine eigene Wahrnehmung erheischen,
sind in Augenschein zu nehmen (CAVELTI/VÖGELI, Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St.Gallen – dargestellt an den Verfahren vor
dem Verwaltungsgericht, 2. Aufl., St.Gallen 2003, N 966).