Der Erlass oder die Änderung des Gemeindestrassenplans obliegt der Gemeinde unter Vorbehalt der Genehmigung des zuständigen Departementes (Art. 12 Abs. 1
und Art. 13 Abs. 2 StrG). Das Strassengesetz gesteht den Gemeinden
bei der Festsetzung des Gemeindestrassenplans in weitem Umfang
Autonomie zu. Die Gemeindeautonomie ist aber insofern beschränkt,
als es den Gemeinden verwehrt bleibt, den in Konkretisierung des
Strassengesetzes durch die kantonale Gerichts- und Verwaltungspraxis gezogenen Rahmen zu überschreiten (VerwGE B 2019/28 vom
20. März 2019 Erw. 2 mit Hinweisen; VerwGE B 2012/64 vom 4. April
2013 Erw. 2).