Nach Art. 11 Abs. 2 USG sind Emissionen zunächst im Rahmen der
Vorsorge so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich
möglich und wirtschaftlich tragbar ist (vorsorgliche Emissionsbegrenzung). Zudem sind die gesetzlichen Vorgaben über die verschärfte
Emissionsbegrenzung zu beachten: Der Bundesrat hat gestützt auf
Art. 13, 19 und 23 USG für einige häufige, oft als besonders störend
empfundene Schall- bzw. Lärmquellen (Strassenverkehr, Regionalflughäfen und Flugfelder, Industrie- und Gewerbebetriebe, Schiessanlagen) in den Anhängen 3 bis 8 der LSV mit den Belastungsgrenzwerten (Planungs-, Immissionsgrenz- und Alarmwerte;