5.1 Das Baugesuch ist das an die zuständige Behörde gerichtete
Begehren, das in den Bauvorlagen umschriebene Projekt aufgrund der
einschlägigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften zu untersuchen und
nach Massgabe des Prüfungsergebnisses die Baubewilligung zu erteilen. Mit dem Baugesuch bestimmt der Baugesuchsteller den Umfang und den Verfahrensgegenstand, den die Baubewilligungsbehörde zu prüfen hat (Baudepartement SG, Juristische Mitteilungen
2012/IV/6). Die Baubewilligung ist die behördliche Feststellung, dass
der Verwirklichung eines Bauvorhabens keine öffentlich-rechtlichen
Hindernisse im Weg stehen.