Soweit wie vorliegend keine Bundesaufgabe in Frage
steht, wird der Schutz von Ortsbildern vorab durch kantonales und
kommunales Recht gewährleistet. Dies ergibt sich verfassungsrechtlich aus Art. 78 Abs. 1 der Bundesverfassung (SR 101; abgekürzt BV),
wonach die Kantone für den Natur- und Heimatschutz zuständig sind
(BGE 135 II 209 Erw. 2.1; A. MARTI, in: St.Galler Kommentar BV,
3. Aufl., 2014 Rz. 4 zu Art. 78 BV; N. DAJCAR/A. GRIFFEL, Basler Kommentar BV, 2015, Rz. 8 ff. zu Art. 78 BV). Auch bei der Erfüllung von
kantonalen und kommunalen Aufgaben sind Bundesinventare wie das
ISOS indes von Bedeutung.