Entscheid des Baudepartementes SG (Nr. 54/2019), Seite 10/21
kursgegnerin ist auch zuzustimmen, dass ein Richtplan keine grundeigentümerverbindliche Wirkung hat; er dient der Gemeinde lediglich als
planerisches Steuerungsinstrument für ihre Nutzungsplanung. Dabei
versteht es sich von selbst, dass die in einem kommunalen Richtplan
enthaltenen Vorgaben und Ziele sich im vorgegebenen Rahmen der
übergeordneten kantonalen und bundesrechtlichen Gesetzes- und
Verordnungsbestimmungen bewegen müssen.