Selbst wenn die Auflage im
Fall einer Widerhandlung mit der Androhung einer Busse verbunden
wird, ist nicht gewährleistet, dass die Auflage eingehalten wird. Denn
die Überwachung der Einhaltung der Auflage ist mit unverhältnismässigem Aufwand verbunden. Entsprechend sind weitergehende Massnahmen zu prüfen.