2.4 Das Ausstandsbegehren richtet sich gegen einen Mitarbeiter der
Verwaltung, der in seiner Funktion als Sachbearbeiter innerhalb der
Rechtsabteilung instruierend mitwirkt und über keine Entscheidbefugnis verfügt. Er hat Sachverhaltsabklärungen vorzunehmen und
bei einer erfolglosen Verständigung unter den Verfahrensbeteiligten
einen Entscheidentwurf zu erstellen, wobei dieser abteilungsintern
durch einen Vorgesetzten einer Überprüfung unterzogen wird, bevor
der Entscheidentwurf der Vorsteherin des Baudepartementes
vorgelegt wird. Es entspricht der bewährten Praxis des