1.
1.1 Nach Art. 6 Abs. 2 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (sGS 951.1; abgekürzt VRP) in Verbindung mit Art. 58
Abs. 1 VRP haben die Behörden die Zuständigkeit von Amtes wegen
zu prüfen. Eingaben an eine unzuständige Stelle werden von dieser
der zuständigen Stelle übermittelt (Art. 11 Abs. 3 VRP). Ist die Behörde
der Ansicht, sie sei nicht zuständig und wird dies von den Parteien
nicht bestritten, überweist sie die Angelegenheit an die zuständige Behörde. Die Überweisung kann zu jedem Zeitpunkt im Verfahren und
somit auch nach einem allfälligen Schriftenwechsel geschehen.