C. Gegen diesen Beschluss erhob A.___ mit Schreiben vom 16. Juli 2018 Rekurs beim Baudepartement. Mit Rekursergänzung vom 16. November 2018 stellt A.___, nun vertreten durch lic.iur. Pascal Baumgardt, Rechtsanwalt, St.Gallen, folgende Anträge: 1. Der angefochtene Beschluss des Gemeinderates der Politischen Gemeinde Z.___ vom 3. Juli 2018 sei aufzuheben;