c) Mit Schreiben vom 21. März 2018 erhob A.___ beim Gemeinderat vorsorglich Einsprache und rügte, dass der Beschluss vom 5. Dezember 2017 ohne Rechtsmittelbelehrung ergangen sei. Die vorsorgliche Einsprache ergänzte A.___ mit Schreiben vom 30. Mai 2018.

d) Mit Beschluss vom 3. Juli 2018 entschied der Gemeinderat erneut über die Anträge von A.___:

Der Gemeinderat

1. lehnt den Antrag von A.___ ab;

2. lässt ein intelligentes Messsystem für das Messen des
Strom- und Wasserverbrauchs im Wohnhaus von
A.___ installieren;

3. verzichtet auf eine Gebühr.