Mit Schreiben vom 19. Dezember 2018 wurde den Rekurrenten die
Frist für die Einreichung einer Stellungnahme bis 7. Januar 2019 erstreckt. Ihre Stellungnahme vom 15. Januar 2019 wurde zweifelsfrei
verspätet eingereicht. Die Rekursgegnerin geht davon aus, dass es
sich bei einer Vernehmlassungsfrist um eine Verwirkungsfrist handelt.
Bei der Verwirkung geht ein Recht unter, wenn der Berechtigte eine
Handlung, die er nach Gesetz binnen einer bestimmten Frist zu vollziehen hat, unterlässt (IMBODEN/RHINOW , Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Bd. I, Basel und Stuttgart 1976, Nr. 34 B VII,
S. 205).