Rekurrenten A.___, und B.___ beide vertreten durch lic.iur. Markus Heer, Rechtsanwalt, Degersheimerstrasse 6, 9230 Flawil gegen Vorinstanz Stadtrat Z.___ (Einspracheentscheid vom 23. Mai 2018) Rekursgegner Verein Wasserversorgung C.___, vertreten durch Dr. Kurt Steiner, Rechtsanwalt, Sonnenstrasse 5, 9004 St.Gallen Betreff Grundwasserschutzzone C.___ Sachverhalt