Sodann versteht es sich von selbst, dass der vorsorgliche
Schutz für Massnahmen, die mit dem übergeordneten Recht oder der
übergeordneten Planung im Widerspruch stehen, nicht im öffentlichen
Interesse liegen kann. Im Kanton St.Gallen ist die Kaskade in Anwendung der allgemeinen Auslegungsregeln von Gesetzes wegen auf die
reinen Wohnzonen beschränkt. Eine solche ortsplanerische Einschränkung ist nach dem Gesagten – anders als eine umweltschutzrechtliche – zulässig. Auf Grund dieser ausdrücklichen Einschränkung
können die verschiedenen Mischzonen sowie die Zone für öffentliche
Bauten und Anlagen somit nicht in die Kaskade einbezogen werden.