Ihre Anwendung muss indessen vor dem
Grundsatz der Verhältnismässigkeit standhalten, weshalb sie nicht
ungeachtet der konkreten Verhältnisse einem Entscheid zugrunde
gelegt werden dürfen (VerwGE B 2018/246 vom 8. Juli 2019 Erw. 5.3;
VerwGE B 2018/69 vom 19. November 2018 Erw. 2.3; GVP 1990
Nr. 99).