Entscheid des Baudepartementes SG (Nr. 59/2019), Seite 9/26
ZBl 95/1994 S. 89 und URP 1993 S. 449; A. JOMINI, in: Kommentar
zum RPG, Loseblattsammlung, Stand 2010, N 19 zu Art. 19 ff.
RPG). Was als hinreichende Zufahrt gilt, hängt von der beanspruchten
Nutzung des Grundstücks sowie von den massgeblichen (namentlich
örtlichen) Umständen des Einzelfalls ab (BGE 116 Ib 159 Erw. 6b;
WALDMANN/HÄNNI, a.a.O., Art. 19 N 21). Dies ist grundstücksbezogen
und differenziert zu bestimmen (V. MARANTELLI-SONANINI, Erschliessung von Bauland, Bern 1997, S. 45). Dabei steht den kantonalen und
kommunalen Behörden ein erhebliches Ermessen zu (BGE 121 I 65
Erw.