5.1 Abweichungen von der Regelbauweise durch Überbauungsoder Gestaltungspläne sind nur soweit zulässig, als diese nicht zu einer materiellen Zonenplanänderung führen (GVP 2003 Nr. 19). Die
Frage, unter welchen Voraussetzungen Abweichungen von Regelbauvorschriften materiell als Zonenplanänderung zu qualifizieren sind,
kann nicht generell beantwortet werden. Sie ist anhand der konkreten
Umstände im Einzelfall zu beurteilen (VerwGE B 2008/124 vom
24. März 2009 Erw. 5.1 mit Hinweisen).