4.4 Nach Art. 3 Abs. 2 BauG stehen dem Staat in allen Belangen
der Raumplanung und des öffentlichen Baurechts die Rechts- und die
Ermessenskontrolle zu. Der Staat wahrt mithin den nötigen Ermessensspielraum der politischen Gemeinde bei der Ortsplanung. Daraus
ergibt sich einerseits eine Einschränkung der Ermessenskontrolle, anderseits eine Betonung der Gemeindeautonomie. Wohl hat die