6.1 Nach Art. 22 Abs. 1 in Verbindung mit Abs. 2 Bst. b RPG setzt
die Erteilung einer Baubewilligung für das Errichten oder Ändern von
Bauten und Anlagen voraus, dass das Land erschlossen ist. Nach
Art. 19 Abs. 1 RPG muss die für die betreffende Nutzung hinreichende
Zufahrt bestehen. Da das Bundesrecht nur allgemeine Grundsätze
enthält, ergeben sich die Anforderungen an die Erschliessung im Detail aus dem kantonalen Recht (B. HEER, St.Gallisches Bau- und Planungsrecht, Bern 2003, N 508). Nach Art. 67 Abs. 1 Bst. a PBG ist
Land erschlossen, wenn es unter anderem über hinreichende Zu- und
Wegfahrten verfügt.