2.2 Gemäss Art. 16 Abs. 1 VRP haben die Beteiligten Anspruch auf
Einsicht in die Akten, soweit nicht wichtige öffentliche oder schutzwürdige private Interessen entgegenstehen. Das Akteneinsichtsrecht erstreckt sich auf alle für den Entscheid wesentlichen Akten, d.h. all jene
Akten, die Grundlage einer Anordnung bilden. Abzustellen ist dabei
ausschliesslich auf die objektive Bedeutung eines Schriftstücks für die
entscheidwesentliche Sachverhaltsfeststellung (A. GRIFFEL, in: A. Griffel [Hrsg.], Kommentar VRG, 3. Aufl., Zürich 2014, N 12 ff. zu § 8 mit
weiteren Hinweisen; KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI, Verwaltungsverfahren
und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl.