C.
a) Mit Baugesuch (Datum nicht entzifferbar, bei der Gemeinde am
15. Dezember 2016 eingegangen) beantragte die Politische Gemeinde Z.___ die nachträgliche Baubewilligung für den gesamten
Lärmschutzwall P.___-hof. Bestandteil des Gesuchs war das Gutachten Frostrisiko der Genossenschaft Meteotest, Bern, vom 17. Mai
2016 den befürchteten Kaltluftsee betreffend sowie das Lärmgutachten der Meyer & Schaltegger AG, St.Gallen, vom Februar 2016.