8.8.1 Legt ein Sondernutzungsplan die Erschliessung fest, muss die
Zweckmässigkeit des Erschliessungskonzepts schon im Planverfahren geprüft werden (B. HEER, St.Gallisches Bau- und Planungsrecht,
Bern 2003, Rz. 153, GVP 1995 Nr. 93). Eine eingehendere Prüfung ist
hingegen erst im Baubewilligungsverfahren vorzunehmen und auch
ein allfälliges Strassenplanverfahren kann noch im Rahmen der Baugesuchsprüfung durchgeführt werden (VerwGE B 2011/182 vom
3. Juli 2012 Erw. 5.3 mit Hinweisen). Eine Einschränkung findet dieser
Grundsatz allerdings für den Fall, dass zwischen dem Sondernutzungsplanverfahren und dem Strassenplanverfahren Koordinationsbedarf besteht.