25. Januar 2019 Erw. 4). Für eine Planänderung ist es nötig, dass die
geltende Zonenordnung in erheblichem Mass den gewandelten öffentlichen Interessen nicht mehr entspricht. Erhebliche Veränderungen
nach Art. 21 Abs. 2 RPG liegen vor, wenn das Gemeinwesen nach der
allgemeinen Erfahrung andere Festlegungen getroffen hätte, sofern
die geänderten Verhältnisse zur Zeit der Ausarbeitung der Nutzungsplanung massgeblich gewesen wären. Dazu gehören insbesondere
tatsächliche Umstände, wie etwa die Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung.