Je einschneidender
sich eine Änderung auswirke, desto stärker sei das Interesse der
Nachbarn an der Beständigkeit des Plans zu gewichten. Mit der Zonenplanänderung erfolge eine Aufzonung um eine Bauklasse (K4B in
K5A), was bedeute, dass ein Vollgeschoss mehr erstellt werden dürfe
und die Gebäudehöhe um 1 m und die Firsthöhe um 5 m angehoben
würden. Diese Änderungen seien aus Sicht des AREG für sich allein
nicht erheblich. Zusammen mit dem Gestaltungsplan sei die geplante
Änderung aber auch nicht unbedeutend; sie habe doch eine gewisse
Grösse und die geplante Innenentwicklung zur Zentrumsbildung
strahle auf die Umgebung aus.