f) Der Teilzonenplan wurde vom 6. März bis 16. April 2018 dem
fakultativen Referendum unterstellt. Weil dieses ergriffen wurde, fand
am 23. September 2018 eine Volksabstimmung statt, anlässlich derer
der Teilzonenplan mit 4'491 Ja- gegen 3'342 Nein-Stimmen
angenommen wurde. Mit Schreiben vom 1. Oktober 2018 gab der
Z.___ den Einsprechern von der Zustimmung der Bürgerschaft
Kenntnis und eröffnete ihnen die Rekursfrist von vierzehn Tagen.

D.
a)
aa) Gegen den Beschluss vom 19. Februar 2018 in Sachen Gestal-
tungs-, Teilstrassen- und Änderung Überbauungsplan erhob A.___ (im
Folgenden Rekurrent 1) am 12. März 2018 Rekurs (Nr. 18-1478) beim
Baudepartement mit den Anträgen: