Allerdings wiesen der Gestaltungsplan und die zugehörigen besonderen
Vorschriften erhebliche Mängel auf, weshalb sie umfassend überarbeitet werden müssten. Eine Genehmigung für den Gestaltungsplan in
dieser Form könne nicht in Aussicht gestellt werden. Hinzu komme,
dass gemäss dem vorliegenden Verkehrsgutachten Ausbauten am
Strassennetz unumgänglich seien; die Genehmigung von Teilzonen-,
Gestaltungs- und Teilstrassenplan setze somit zusätzlich ein genehmigungsfähiges Strassenprojekt voraus.