Rekurrentin 4 D.___
vertreten durch Dr. Christoph Bürgi, Rechtsanwalt, Blumenbergplatz 1, 9000 St.Gallen

Rekurrentin 5 E.___
vertreten durch M.A.HSG Linus Hofmann, Rechtsanwalt, Lattenhofweg 4, 8645 Y.___

gegen

Vorinstanz Z.___ (Einspracheentscheid des Z.___ vom 19. Februar 2018 bzw.
Entscheid der Bürgerschaft vom 23. September 2018)