Liegen seit dem Genehmigungsdatum der Gesamtrevision einer
Ortsplanung und dem Erlass eines nachfolgenden Teilzonenplans nur
gerade drei Jahre, handelt es sich aus raumplanerischer Sicht noch um eine
sehr neue Ortsplanung, weshalb das Interesse an ihrer Beständigkeit von
vornherein sehr hoch zu gewichten ist (Erw. 5). Wenn die betroffene
Bevölkerung vor dem Erlass eines Nutzungsplans keinerlei Gelegenheit
hatte, diesen zu prüfen, ihre Meinung zu äussern, Anregungen zu hinterlegen
sowie eine Antwort der Planungsbehörde darauf zu erhalten, hat es die
Planungsbehörde versäumt, ein Mitwirkungsverfahren durchzuführen, das
den bundesrechtlichen Anforderungen genügt (Erw.